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享受全流程、全天候、全地域的一网通办服务

发布时间:2019-08-29 作者:神州学人记者 刘晓蕾 来源:神州学人微信公众号

办理国(境)外学历学位认证、回国就业报到落户、留学存档等是很多留学回国人员的必经之路,为了实现让信息跑路,留学人员不跑路,国家也在不断改进留学服务工作。在今天举行的第三场2019教育金秋系列发布会上,教育部介绍了“互联网+留学服务”平台整合建设及上线试运行情况。

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教育部留学服务中心(以下简称“中心”)主任程家财对平台的整体情况进行了介绍。

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“互联网+留学服务”平台是为了在更大范围内方便留学人员办事,中心依托国家政务服务平台,推动国(境)外学历学位认证、国家公派留学派出、留学回国就业报到和留学存档等四项留学公共服务事项整合建设,并在国务院办公厅主办的“中国政务服务平台”上,面向广大留学人员提供全程在线、一网通办的服务。

该平台具有如下特点:

1、实现“一网通办”。实现面向全体留学人员的“一次注册,一口受理,在线核验、后台分办”的统一服务模式。

传统服务模式下,留学人员回国办理就业落户服务需要先进行国(境)外学历学位认证和调档等服务,存在申请人重复注册,材料重复提交,需要多次、反复到现场,留学人员办事周期长、满意度低等问题。通过整合留学服务平台和内外部信息资源,以上问题迎刃而解。

2、实现身份线上核验。通过对接国家平台的自然人库、国家法人库,实现基于人脸识别的自然人和法人的实人认证。

3、实现跨部门能力支撑。通过对接国家平台的出入境记录和社保记录信息,极大简化了留学人员提交材料和内外部核验工作,实现全程数字化服务。

4、实现电子证照信息流通。按照国家电子印章、电子证照相关规范,实现了国(境)外学历学位认证书、国家公派留学人员报到证明、留学回国人员就业报到证、落户介绍信、人事档案调档通知单等纸质证明材料的电子证照化。以上证明和文件,留学人员不再需要来现场取,或通过邮寄方式收取,直接登录中心“网上服务大厅”自助打印,在线核验,大大提高了办事效率,无纸化办公成为现实。

5、实现服务规范化、便利化管理。全面公开留学服务事项,依法规范事项程序,实现办事全过程公开、透明,可核查、可监督,推进留学服务制度化和规范化。

6、实现资源整合、数据共享。通过建立一体化服务平台,促进信息共享、资源整合和业务协同,提升了跨地区、跨部门、跨层级业务协同能力,推动了面向群众的政务服务事项公开、政务服务数据开放共享,推进了“网络通”“数据通”“业务通”。

7、实现网络信息安全保障。依法加强隐私等信息保护,加强基于国产化商密算法的应用安全,以及网络安全、数据安全和传输安全的安全防护体系建设。

8、实现移动办事,便利服务。提供微信入口、移动支付手机APP和微信小程序等更加便利的移动信息服务手段,加速“指尖办事”时代的到来。

经过一年多的不懈努力,国家公派留学派出服务、国(境)外学历学位认证、留学存档服务和留学回国人员就业落户已全部上线运行,意味着中心公共服务事项彻底告别了传统窗口服务模式,实现了数字化服务。广大留学人员和用人单位可享受全流程、全天候、全地域的线上服务,全程信息在线跑路,办事如同网购一样方便,足不出户就可以办理各项业务成为现实。每年将有40万以上留学人员因此受益。

未来,中心还将适时启动国(境)外学历学位认证第三步工作计划,进行以认证服务机器人替代部分人工的智能化深度开发应用。中心还将在出国留学人员咨询服务、平安留学和留学回国人员“双向选择”“创新创业”等更加宽广的留学服务领域进行“互联网+留学服务”转型,让更多留学人员在更加开放包容的环境中享受更加便捷的线上服务。


国务院办公厅电子政务办公室(以下简称“国办电子政务办”)副巡视员李三群介绍了国家政务服务平台支撑“互联网+留学服务”建设工作的情况。

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去年以来,国办电子政务办抓紧建设全国一体化在线政务服务平台,教育部是其中一个试点建设单位。目前,教育部的政务服务平台已经与国家政务服务平台实现了平稳对接,实现了与全国一体化平台在用户服务、事项管理、数据共享、运维保障等方面的统一,为建设全国政务服务一张网发挥了示范和引领作用。

“互联网+留学服务”平台上线试运行是教育部深化“互联网+政务服务”的一项重大决策,也是全国一体化政务服务平台建设的重要成果。去年1月率先实现了留学人员在线提交电子材料、申请办理认证。去年7月起,全面推进包括公派出国、留学存档、回国就业和学历学位认证在内的“互联网+留学服务”平台的整合建设。

由于广大留学人员的政务服务事项涉及多个部门、多个领域的协同办理,为了实现全程网办、一网通办,在教育部的大力支持下,国办电子政务办将“互联网+留学服务”列为全国一体化在线政务服务平台跨部门、跨地区、跨层级“三跨”的示范应用项目,开展先行先试。依托国家政务服务平台的公共入口、公共通道、公共支撑的能力,国办电子政务办、教育部会同公安部、国家移民局和北京市等方面共同努力,联合攻关,解决了国家部委机关和部属单位三级用户信息双向同步,登录模式优化和提升留学人员用户体验等问题,解决了留学服务的信息共享难题。

目前,依托国家政务服务平台,“互联网+留学服务”平台实现了自然人、法人的身份核验和公民出入境记录的跨部门共享,实现了国家高等教育学历信息与北京市社保信息相关第三方信息的共享互换,达到了信息全程在线跑路、留学人员不再跑腿的预期效果。

下一步,国办电子政务办将依托全国一体化在线政务服务平台,继续支持教育部创新政务服务,不断拓展信息共享深度和广度,完善与国家政务服务平台的数据共享机制和流程,为政务服务“一网通办”提供更加有力的支撑。


“互联网+留学服务”是从国(境)外学历学位认证的“互联网+”改革起步的,国(境)外学历学位认证也是每一位留学人员都需要的一项服务,改革进行一年多来取得了哪些进展?本网记者在发布会上就此提问。

据介绍,改革实施一年多来,主要产生了三大变化。一是去年一年的国(境)外学历学位认证数量增多了。2018年中心完成学历学位认证数量25万,同比增长40%。二是提前完成认证的比例人数增多了,在两周之内完成学历学位认证的比例达90%以上。三是采取“互联网+”模式以后,留学人员办理业务的满意度高了。因为流程上的优化、材料的简化、效率的提高,新系统界面的友好度大大提升,留学人员对认证工作的满意度越来越高。

有增加的同时也有减少,随着中心与各国合作的进一步加强,认证核查渠道更加畅通,再加上实行“互联网+”改革,认证核查效率大大提高,为从制度上打击文凭造假,中心采取了网上公示的做法,让造假人员逐步由不敢造假转变为不想造假。去年一年,中心公布的存在失信行为的认证数量也比往年减少。

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